Le programme du Diplôme d’Université « Audit de la gestion des organisations publiques » est composé de 20 jours de formation dont un tronc commun et une spécialisation au choix.
- Tronc commun d’enseignements obligatoires : L’audit : principes, enjeux et applications – 14 jours
10 unités d’enseignements (UE) et des rencontres avec des professionnels/grands témoins de l’audit permettant aux participants d’échanger sur les approches en matière d’audit, de méthodologie, de déontologie et visant à mettre en lumière les points communs et les spécificités dans les démarches d’audit.
- Spécialisation au choix – 4 jours
- Audit des fonctions RH et commande publique
- Comptabilité et Finances / approfondissement de l’audit financier
- Guidance et ateliers rédaction du mémoire – 2 jours
- La réalisation du mémoire est appuyée par 2 jours d’ateliers dont les objectifs visent à poser une problématique et à dresser un état de la littérature sur le sujet. L’atelier permet d’aider les participants à s’appuyer sur les ressources documentaires de l’université.
- Soutenance au plus tard le 15 décembre de chaque année.
La conduite d’une mission d’audit public
- Savoir préparer et mener une mission d’audit
- Utiliser les bons outils de recueil en fonction des risques
- Rédiger un rapport d’audit de manière efficace et pertinente
L’audit de performance
- Aborder les différentes conceptions de la performance privée et publique
- Savoir analyser l’énoncé des objectifs et la qualité des indicateurs
- Connaître et apprécier les outils en appui de la performance
- Connaître les champs de l’audit de performance
- Auditer les méthodes et outils d’appui à la performance
- Développer des méthodes de types coûts/avantages et choix d’investissement
La posture et la communication de l’auditeur
- Respecter la déontologie de l’auditeur
- Affirmer et sécuriser sa pratique d’auditeur en cours de missions
- Prendre les décisions appropriées au stade du diagnostic et des recommandations
L’audit des systèmes d’information
- Maîtriser les cadres conceptuels et méthodologiques de la démarche d'audit dans le contexte des SI
- Appliquer cette démarche aux différentes composantes du système d'information
- Utiliser les technologies de l'information et de la communication pour mener à bien les travaux requis par ce type de mission.
L’audit du dispositif de maîtrise des risques
- Savoir auditer le dispositif de contrôle interne et d’audit interne
- Analyser la qualité de l’expression et de la valorisation des risques
- Procéder à un diagnostic de type Echelle de Maîtrise des Risques
Les méthodes quantitatives appliquées à l’audit
- Pouvoir disposer de méthodes pour sélectionner les pièces et les individus
- Savoir extrapoler les risques et établir un pronostic
- Mettre en œuvre des méthodes de synthèse d’évaluation
L’audit du pilotage des emplois et de la masse salariale
- Auditer de manière approfondie la procédure d’évaluation des emplois
- Apprécier la régularité et conformité de la phase de budgétisation de la masse salariale
- Auditer le suivi des informations du DPGECP et la reprévision des dépenses de personnel
L’audit de l’achat public
- Disposer de méthodes d’appréciation de la politique Achat et de l’organisation de la fonction suivant les différentes administrations, collectivités et établissements publics.
- Savoir associer les approches réglementaires et économiques afin d’optimiser les achats.
- Disposer d’une grille d’analyse des risques et des dysfonctionnements potentiels pour toutes les phases du processus Achat.
L’évaluation des politiques publiques
- Maîtriser les différents types d’évaluation
- Disposer des outils et méthodes pour procéder à une évaluation quantitative et qualitative
- Associer les différentes disciplines et dimensions utiles à l’évaluation
La normalisation comptable privée et publique
- Connaître les grands référentiels nationaux et internationaux
- Savoir appliquer les normes d’audit
- Identifier les particularités des règles comptables et budgétaires suivant les organisations publiques
Spécialisation « Ressources humaines et commande publique »
L’audit des emplois de la masse salariale
- Approfondir les besoins et prévision d’emplois selon les organisations publiques (Etat et collectivités locales notamment)
- Savoir analyser et mesurer les effets induits sur la masse salariale et les équilibres budgétaires à court et plus long termes
- Evaluer la qualité des démarches de pilotage et de suivi des emplois et de la masse salariale
L’audit RH public et privé
- Savoir auditer les différents champs et composantes de la GRH
- S’assurer de la bonne adéquation missions/moyens RH
- Auditer la qualité de vie au travail et les modalités de prévention/résolution des risques psycho-sociaux
L’audit des achats et des marchés
- Auditer la performance des achats : politique et stratégie d’achat, instruments de mesure de l’efficacité et de l’efficience achat, conformité aux besoins, respect de procédures de mise en concurrence et de choix des fournisseurs, écarts dans l’exécution des marchés
- Apprécier la pertinence des organisations Achats, le rôle et les pratiques des acheteurs et la qualité des procédures achat/marchés
- S’appuyer sur une cartographie des achats pour apprécier les risques réglementaires et économiques
Spécialisation « Comptabilité et finances »
L’audit de la gestion budgétaire
- Auditer la phase et les modalités de préparation budgétaire dans une perspective de soutenabilité
- Analyser les modalités d’exécution budgétaire et de re-prévision infra-annuelle
- Auditer les opérations de fin de gestion et les impacts pluriannuels
L’audit et l’évaluation des investissements publics
- Maîtriser les concepts et les principales méthodes d’analyse financière des choix d’investissement
- Valoriser les externalités positives et négatives (VAN SE et valeurs tutélaires) associées aux opérations d’investissement
- Mettre en application les méthodes à partir de cas concrets (Etat et collectivités locales)
L’audit de la comptabilité de gestion
- Comprendre les raisons de l’évolution actuelle des modèles de comptabilité analytique
- Savoir auditer les différents systèmes de calcul des coûts au regard des prestations, produits et périmètres comptable prédéfinis
- Rapprocher les résultats de la comptabilité de gestion des objectifs de performance
L’audit comptable public et privé
- Appréhender le rôle du commissaire aux comptes et son rôle selon les organisations
- Connaître les étapes de la révision comptable
- Développer une approche par cycle et identifier les risques
Modalités pédagogiques
- Apports théoriques.
- Cas pratiques et mises en situation.
- Accès à un MOOC proposé par l’université Paris Dauphine sur le thème de « l’évaluation des politiques publiques » pour compléter les enseignements de la formation.
- Fourniture d’un « Kit de l’auditeur » clé-en main avec, lors de chaque stage approprié, la communication d’un guide des questions-clés de l’audit, des investigations à mener, des points de vigilance et des principaux risques pour chacun des thèmes d’audit abordé, voire la transmission d’outils (tableaux Excel) d’aide à l’audit.
- La possibilité d’assister à des « rencontres professionnelles », conférences organisées par le groupement dans les locaux de l’Université Paris-Dauphine. Il s’agit de solliciter des personnes de références, auditeurs publics ou privés appartenant à de grands cabinets d’audit internationaux, grands témoins publics menant des audits au sein de Ministère ou de grandes collectivités territoriales.
Pour la rédaction du mémoire :
- Mise en place d’une guidance individualisée de suivi des mémoires pour chaque participant qui dispose d’un « droit à questions » correspondant à 1/2 journée sur la durée de rédaction.
- Organisation, de 2 séances d’une journée, d’ateliers de mémoire afin d’assurer une mise en commun des travaux, des réflexions et des remarques de forme.
Contrôle des connaissances
- Questionnaires QCM dématérialisés, par thèmes de formation.
- Une étude de cas concret mobilisant les apports du cursus.
- Rédaction et soutenance d’un mémoire.
Equivalences avec le Master Droit & gestion publique
L’obtention du Diplôme d’université permet de valider une partie du Master 2 « Droit & gestion publique » organisé en formation continue conjointement par l’Université Paris Dauphine-PSL et l’ENA.
Responsables de la formation & intervenants
Renaud Dorandeu
Professeur des Universités en Science Politique, responsable du Master Droit & gestion publique et co-responsable du Diplôme d'Université Audit de la gestion des organisations publiques, Université Paris Dauphine-PSL
Depuis près de 25 ans, Renaud Dorandeu associe une carrière académique dans le domaine de l'analyse de l'action publique et de son évaluation à des expériences de pilotage d'établissements d'enseignement supérieur publics et de management, lui conférant une expérience approfondie du pilotage d'organisations publiques.
En tant que manager public, il a dirigé l'Institut d'études politiques de Strasbourg pendant neuf ans, avant de devenir directeur adjoint puis directeur des études de l'Ecole nationale d'administration. Il a par la suite piloté le département des licences de Dauphine-PSL. Il a enseigné l'analyse des politiques publiques à l'Institut d'études politiques de Strasbourg, l'Ecole nationale d'administration, l'IGPDE et Dauphine-PSL, ainsi qu'à l'étranger.
Ses domaines de prédilection concernent la performance publique et son évaluation dans le domaine de l'enseignement supérieur en France et à l'étranger. Ils concernent également les enjeux de transition énergétique et leur prise en compte dans les politiques publiques. Il s'intéresse aussi à la sociologie des organisations appliquée aux différentes fonctions publiques ainsi qu'à la GRH.
Yves Joncour
Senior advisor-fondateur, Cabinet YMAGO Conseil
Yves Joncour est expert dans les domaines du management public. Depuis plus de 30 ans, il associe une carrière de consultant à celle d’enseignant, essentiellement au sein de Dauphine-PSL et de l’ENA. Spécialiste des questions d’économie, de la gestion hospitalière et du contrôle de gestion, il a mené des recherches dans ce domaine. Il est co-responsable du Diplôme d'Université "Audit de la gestion des organisations publiques" en formation continue à Dauphine-PSL.
En tant que consultant, il intervient, en conseil et formation, sur des problématiques liées à la modernisation des organisations publiques, à la convergence des réformes budgétaires et des démarches de performance. Il accompagne les grands Corps de contrôle et d’inspection (IGF, IGAS, CGEFI, Défense, …) pour la définition et la mise en œuvre de méthodologies d’audit innovantes et d’évaluation (projets d’investissement). Outre le domaine de la santé, ces champs d’intervention de prédilection sont ceux de la Culture, de l’Intérieur, de la Justice et de l’enseignement supérieur.
- Des professeurs, enseignants-chercheurs de renoms attachés à l’Université Paris-Dauphine.
- Des professionnels, occupant ou ayant occupés des fonctions de responsabilité dans le secteur public (tant de manière opérationnelle que dans les Corps de contrôle.
- Des consultants praticiens de l’audit, formateurs depuis de longues années auprès des grands Corps de contrôle (Cour des comptes, CGEFI) et Inspections (IGF, IGAS, IGSJ...) ainsi qu’en Masters et MBA auprès d’universités (Paris-Dauphine, Université Paris 1 Panthéon- Sorbonne) et de grandes écoles telles que l’ENA.
Marie-Anne BOUCHER
06 12 73 82 99
marie-anne.boucher@dauphine.psl.eu